中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》

  近日，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），并發(fā)出通知，要求各地區各部門(mén)認真遵照執行。
  通知指出，1999年2月中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，對加強黨對農村工作的領(lǐng)導，加強和改進(jìn)黨的農村基層組織建設，夯實(shí)黨在農村的執政基礎發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)農村改革發(fā)展和形勢任務(wù)的變化，該條例已經(jīng)不能完全適應新的要求和實(shí)踐需要，黨中央決定予以修訂。
  通知指出，黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領(lǐng)導鄉鎮、村的各種組織和各項工作。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨的農村基層組織建設，推動(dòng)各級黨組織認真落實(shí)黨要管黨、全面從嚴治黨要求，大抓農村黨支部、建強戰斗堡壘，取得明顯成效。當前，農村改革不斷深化，決戰決勝脫貧攻堅、推動(dòng)新時(shí)代鄉村全面振興，不斷滿(mǎn)足農民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，必須把黨的農村基層組織建設擺在更加突出的位置來(lái)抓，充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，為農村改革發(fā)展穩定提供堅強政治和組織保證。
  通知強調，《條例》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，貫徹黨章和新時(shí)代黨的建設總要求、新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，緊密結合農村實(shí)際，堅持問(wèn)題導向，總結基層創(chuàng )造的好經(jīng)驗好做法，對黨的農村基層組織工作作出全面規范，是新時(shí)代黨的農村基層組織建設的基本遵循?！稐l例》的頒布實(shí)施，對于堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，打贏(yíng)脫貧攻堅戰、深入實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量，鞏固黨在農村的執政基礎，具有十分重要的意義。
  通知指出，黨管農村工作是我們黨的優(yōu)良傳統，重視并抓好黨的農村基層組織建設是黨員領(lǐng)導干部的政治責任。各級黨委（黨組）一定要從鞏固黨的執政基礎的高度出發(fā)，始終堅持農村基層黨組織領(lǐng)導地位不動(dòng)搖，特別是縣級地方黨委要把加強黨的農村基層組織建設作為管黨治黨的重要任務(wù)抓緊抓好，采取有力措施，強化責任保障，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。要加強學(xué)習宣傳，利用報紙、廣播、電視和手機、網(wǎng)絡(luò )等媒介，通過(guò)集中學(xué)習、專(zhuān)題研討等方式，使各級黨組織和廣大黨員、干部深入領(lǐng)會(huì )《條例》精神，尤其要宣傳到每一個(gè)農村黨支部，使其全面掌握《條例》內容，把思想和行動(dòng)統一到黨中央部署要求上來(lái)，真正貫徹落實(shí)好《條例》。要組織開(kāi)展培訓，把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習中心組學(xué)習內容和黨校（行政學(xué)院）教育課程，對縣、鄉、村黨組織書(shū)記進(jìn)行專(zhuān)題輪訓，提高做農村基層工作、抓農村黨支部建設的本領(lǐng)。要加強監督檢查，及時(shí)解決《條例》貫徹落實(shí)中的有關(guān)問(wèn)題。中央組織部要會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強督促指導，確保各項規定得到貫徹執行。
  通知要求，各地區各部門(mén)在執行《條例》中的重要情況和建議，要及時(shí)報告黨中央。
  《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》全文如下。
  第一章 總則
  第一條 農村工作在黨和國家事業(yè)全局中具有重要戰略地位，是全黨工作的重中之重。為了認真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設總要求和新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)，堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，深入實(shí)施鄉村振興戰略，推動(dòng)全面從嚴治黨向基層延伸，提高黨的農村基層組織建設質(zhì)量，為新時(shí)代鄉村全面振興提供堅強政治和組織保證，根據《中國共產(chǎn)黨章程》，制定本條例。
  第二條 鄉鎮黨的委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮黨委）和村黨組織（村指行政村）是黨在農村的基層組織，是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，全面領(lǐng)導鄉鎮、村的各類(lèi)組織和各項工作。必須堅持黨的農村基層組織領(lǐng)導地位不動(dòng)搖。
  第三條 黨的農村基層組織必須高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)、習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅決維護習近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，努力成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘。
  第二章 組織設置
  第四條 鄉鎮應當設立黨的基層委員會(huì )。鄉鎮黨委每屆任期5年，由黨員大會(huì )或者黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。
  第五條 以村為基本單元設置黨組織。有正式黨員3人以上的村，應當成立黨支部；不足3人的，可以與鄰近村聯(lián)合成立黨支部。黨員人數超過(guò)50人的村，或者黨員人數雖不足50人、確因工作需要的村，可以成立黨的總支部。黨員人數100人以上的村，根據工作需要，經(jīng)縣級地方黨委批準，可以成立黨的基層委員會(huì )，下設若干黨支部；村黨的委員會(huì )受鄉鎮黨委領(lǐng)導。
  村黨的委員會(huì )、總支部委員會(huì )、支部委員會(huì )每屆任期5年，由黨員大會(huì )選舉產(chǎn)生。黨員人數500人以上的村黨的委員會(huì )，經(jīng)鄉鎮黨委批準，可以由黨員代表大會(huì )選舉產(chǎn)生。
  第六條 縣以上有關(guān)部門(mén)駐鄉鎮的單位，應當根據黨員人數和工作需要成立黨的基層組織。這些黨組織，除黨中央另有規定的以外，受鄉鎮黨委領(lǐng)導。
  第七條 農村經(jīng)濟組織、社會(huì )組織具備單獨成立黨組織條件的，根據工作需要，可以成立黨組織，一般由所在村黨組織或者鄉鎮黨委領(lǐng)導。在跨村跨鄉鎮的經(jīng)濟組織、社會(huì )組織中成立的黨組織，由批準其成立的上級黨組織或者縣級黨委組織部門(mén)確定隸屬關(guān)系。
  村改社區應當同步調整或者成立黨組織。
  村及以下成立或者撤銷(xiāo)黨組織，必須經(jīng)鄉鎮黨委或者以上黨組織批準。
  第八條 鄉鎮黨委一般設委員7至9名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記2至3名，應當設組織委員、宣傳委員，紀委書(shū)記由黨委委員兼任。黨委委員按照鄉鎮領(lǐng)導職務(wù)配備，應當進(jìn)行合理分工，保證各項工作有人負責。
  村黨的支部委員會(huì )一般設委員3至5名，其中書(shū)記1名，必要時(shí)可以設副書(shū)記1名；正式黨員不足7人的支部，不設支部委員會(huì )。村黨的總支部委員會(huì )一般設委員5至7名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1名、紀檢委員1名。村黨的委員會(huì )一般設委員5至7名，最多不超過(guò)9名，其中書(shū)記1名、副書(shū)記1至2名、紀委書(shū)記1名。
  第三章 職責任務(wù)
  第九條 鄉鎮黨委的主要職責是：
  （一）宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級黨組織及本鄉鎮黨員代表大會(huì )（黨員大會(huì )）的決議。
  （二）討論和決定本鄉鎮經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重大問(wèn)題。需由鄉鎮政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)鄉鎮黨委研究討論后，由鄉鎮政權機關(guān)或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定。
  （三）領(lǐng)導鄉鎮政權機關(guān)、群團組織和其他各類(lèi)組織，加強指導和規范，支持和保證這些機關(guān)和組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。
  （四）加強鄉鎮黨委自身建設和村黨組織建設，以及其他隸屬鄉鎮黨委的黨組織建設，抓好發(fā)展黨員工作，加強黨員隊伍建設。維護和執行黨的紀律，監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規。
  （五）按照干部管理權限，負責對干部的教育、培訓、選拔、考核和監督工作。協(xié)助管理上級有關(guān)部門(mén)駐鄉鎮單位的干部。做好人才服務(wù)和引進(jìn)工作。
  （六）領(lǐng)導本鄉鎮的基層治理，加強社會(huì )主義民主法治建設和精神文明建設，加強社會(huì )治安綜合治理，做好生態(tài)環(huán)保、美麗鄉村建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
  第十條 村黨組織的主要職責是：
  （一）宣傳和貫徹執行黨的路線(xiàn)方針政策和黨中央、上級黨組織及本村黨員大會(huì )（黨員代表大會(huì )）的決議。
  （二）討論和決定本村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設以及鄉村振興中的重要問(wèn)題并及時(shí)向鄉鎮黨委報告。需由村民委員會(huì )提請村民會(huì )議、村民代表會(huì )議決定的事情或者集體經(jīng)濟組織決定的重要事項，經(jīng)村黨組織研究討論后，由村民會(huì )議、村民代表會(huì )議或者集體經(jīng)濟組織依照法律和有關(guān)規定作出決定。
  （三）領(lǐng)導和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，推進(jìn)農村基層協(xié)商，支持和保障村民依法開(kāi)展自治活動(dòng)。領(lǐng)導村民委員會(huì )以及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、群團組織和其他經(jīng)濟組織、社會(huì )組織，加強指導和規范，支持和保證這些組織依照國家法律法規以及各自章程履行職責。
  （四）加強村黨組織自身建設，嚴格組織生活，對黨員進(jìn)行教育、管理、監督和服務(wù)。負責對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養，做好發(fā)展黨員工作。維護和執行黨的紀律。加強對村、組干部和經(jīng)濟組織、社會(huì )組織負責人的教育、管理和監督，培養村級后備力量。做好本村招才引智等工作。
  （五）組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾，經(jīng)常了解群眾的批評和意見(jiàn)，維護群眾正當權利和利益，加強對群眾的教育引導，做好群眾思想政治工作。
  （六）領(lǐng)導本村的社會(huì )治理，做好本村的社會(huì )主義精神文明建設、法治宣傳教育、社會(huì )治安綜合治理、生態(tài)環(huán)保、美麗村莊建設、民生保障、脫貧致富、民族宗教等工作。
  第十一條 黨員人數較多的村黨支部，可以劃分若干黨小組。黨小組在支部委員會(huì )領(lǐng)導下開(kāi)展工作，組織黨員學(xué)習和參加組織生活，檢查黨員履行義務(wù)、行使權利和執行支部委員會(huì )、黨員大會(huì )決議的情況，反映黨員、群眾的意見(jiàn)。
  第四章 經(jīng)濟建設
  第十二條 黨的農村基層組織應當加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，堅持以經(jīng)濟建設為中心，貫徹創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，持續增加農民收入，不斷滿(mǎn)足群眾對美好生活的需要。具體任務(wù)包括：
  （一）堅持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅持農村土地集體所有，堅持家庭經(jīng)營(yíng)基礎性地位，堅持穩定土地承包關(guān)系，走共同富裕之路。
  （二）穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)應當同支持和促進(jìn)糧食生產(chǎn)相結合。
  （三）推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓農民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
  （四）堅持綠水青山就是金山銀山理念，實(shí)現農業(yè)農村綠色發(fā)展、可持續發(fā)展。
  （五）領(lǐng)導制定本地經(jīng)濟發(fā)展規劃，組織、動(dòng)員各方面力量保證規劃實(shí)施。
  （六）組織黨員、群眾學(xué)習農業(yè)科學(xué)技術(shù)知識，運用科技發(fā)展經(jīng)濟。吸引各類(lèi)人才到農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。
  第十三條 黨的農村基層組織應當動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾全力打贏(yíng)脫貧攻堅戰，如期實(shí)現脫貧目標，鞏固發(fā)展脫貧攻堅成果、防止返貧，組織發(fā)展鄉村致富產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，教育引導農民既“富口袋”又“富腦袋”，依靠自己的辛勤勞動(dòng)創(chuàng )造幸福美好生活。
  第十四條 黨的農村基層組織應當因地制宜推動(dòng)發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，領(lǐng)導和支持集體經(jīng)濟組織管理集體資產(chǎn)，協(xié)調利益關(guān)系，組織生產(chǎn)服務(wù)和集體資源合理開(kāi)發(fā)，確保集體資產(chǎn)保值增值，確保農民受益。
  第五章 精神文明建設
  第十五條 黨的農村基層組織應當組織群眾學(xué)習習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和實(shí)現中華民族偉大復興的中國夢(mèng)宣傳教育，愛(ài)國主義、集體主義和社會(huì )主義教育，黨的路線(xiàn)方針政策教育，思想道德和民主法治教育，引導農民正確處理國家、集體、個(gè)人三者之間的利益關(guān)系，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的新型農民。
  黨的農村基層組織應當加強群眾培訓，通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、農民夜校等渠道，深入宣傳教育群眾，用中國特色社會(huì )主義文化、社會(huì )主義思想道德牢牢占領(lǐng)農村思想文化陣地。
  第十六條 黨的農村基層組織應當改善農村人居環(huán)境，倡導文明健康生活方式。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化，保護傳統村落，加強農村文化設施建設，開(kāi)展健康有益的文體活動(dòng)。改善辦學(xué)條件，普及義務(wù)教育。開(kāi)展文明村鎮、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，破除封建迷信和陳規陋習，推進(jìn)移風(fēng)易俗，弘揚時(shí)代新風(fēng)。
  第十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進(jìn)思想政治工作。宣傳黨組織和黨員先進(jìn)事跡，宣傳好人好事，弘揚真善美，傳播正能量。了解群眾思想狀況，幫助解決實(shí)際困難，引導群眾自覺(jué)聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走。
  第十八條 黨的農村基層組織應當加強對黨員、群眾的無(wú)神論宣傳教育，引導黨員、群眾自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕，弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識。做好農村宗教工作，加強對信教群眾的工作，管理好宗教活動(dòng)場(chǎng)所，依法制止利用宗教干涉農村公共事務(wù)，堅決抵御非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)。必須在意識形態(tài)上站穩立場(chǎng)，旗幟鮮明反對各種錯誤觀(guān)點(diǎn)，同一切歪風(fēng)邪氣、違法犯罪行為作斗爭。
  第六章 鄉村治理
  第十九條 黨的農村基層組織應當加強對各類(lèi)組織的統一領(lǐng)導，打造充滿(mǎn)活力、和諧有序的善治鄉村，形成共建共治共享的鄉村治理格局。
  村黨組織書(shū)記應當通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員應當交叉任職。村務(wù)監督委員會(huì )主任一般由黨員擔任，可以由非村民委員會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任。村民委員會(huì )成員、村民代表中黨員應當占一定比例。
  村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，即村黨組織提議、村“兩委”會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民會(huì )議或者村民代表會(huì )議決議，決議公開(kāi)、實(shí)施結果公開(kāi)。
  第二十條 黨的農村基層組織應當健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。深化村民自治實(shí)踐，制定完善村規民約，建立健全村務(wù)監督委員會(huì )，加強村級民主監督。推廣新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，推進(jìn)鄉村法治建設，提升鄉村德治水平，建設平安鄉村。
  依法嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力、宗教極端勢力、“村霸”，嚴防其侵蝕基層干部和基層政權。堅決懲治黑惡勢力“保護傘”。
  第二十一條 黨的農村基層組織應當加強農村生態(tài)文明建設，組織黨員、群眾參與山水林田湖草系統治理，加強污染防治，保護生態(tài)環(huán)境，建設美麗鄉村。
  第二十二條 黨的農村基層組織應當保障和改善民生，努力解決入園入托、上學(xué)、就業(yè)、看病、養老、居住、出行、飲水等群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益問(wèn)題，加強對貧困人口、留守兒童和婦女、老年人、殘疾人、“五保戶(hù)”等人群的關(guān)愛(ài)服務(wù)。投放農村的公共服務(wù)資源，應當以鄉鎮、村黨組織為主渠道落實(shí)，保證有資源、有能力為群眾服務(wù)。
  注重運用現代信息技術(shù)，提升鄉村治理智能化水平。
  第七章 領(lǐng)導班子和干部隊伍建設
  第二十三條 農村基層干部應當認真學(xué)習和忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，學(xué)習必備知識技能。懂農業(yè)，掌握“三農”政策，熟悉農村情況，有能力、有措施、有辦法解決實(shí)際問(wèn)題；愛(ài)農村，扎根農村基層，安身安心安業(yè)，甘于奉獻、苦干實(shí)干；愛(ài)農民，對農民群眾充滿(mǎn)感情、始終放在心上，把農民群眾的利益擺在第一位，與農民群眾想在一起、干在一起，不斷創(chuàng )造美好生活。
  各級黨組織應當注重加強農村基層干部教育培訓，不斷提高素質(zhì)?？h級黨委每年至少對村黨組織書(shū)記培訓1次。
  第二十四條 加強農村基層干部隊伍作風(fēng)建設。堅持實(shí)事求是，不準虛假浮夸；堅持依法辦事，不準違法亂紀；堅持艱苦奮斗，不準奢侈浪費；堅持說(shuō)服教育，不準強迫命令；堅持廉潔奉公，不準以權謀私。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂(lè )主義和奢靡之風(fēng)。
  嚴格農村基層干部管理監督，堅決糾正損害群眾利益行為，嚴厲整治群眾身邊腐敗問(wèn)題。
  第二十五條 鄉鎮黨委領(lǐng)導班子應當由信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔當、清正廉潔，善于結合實(shí)際開(kāi)展工作的黨員干部組成。鄉鎮黨委書(shū)記還應當具備一定的理論和政策水平，堅持依法辦事，具有較強的組織協(xié)調能力、群眾工作能力、處理農村復雜問(wèn)題的能力，熟悉黨務(wù)工作和“三農”工作，帶頭實(shí)干、敢抓敢管。
  注重從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記、選調生、大學(xué)生村官、鄉鎮事業(yè)編制人員中選拔鄉鎮領(lǐng)導干部，從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中考錄鄉鎮公務(wù)員、招聘鄉鎮事業(yè)編制人員。重視發(fā)現培養選拔優(yōu)秀年輕干部、女干部和少數民族干部。
  第二十六條 村黨組織領(lǐng)導班子應當由思想政治素質(zhì)好、道德品行好、帶富能力強、協(xié)調能力強，公道正派、廉潔自律，熱心為群眾服務(wù)的黨員組成。村黨組織書(shū)記還應當具備一定的政策水平，堅持依法辦事，善于做群眾工作，甘于奉獻、敢闖敢拼。
  村黨組織書(shū)記應當注重從本村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本鄉本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中的黨員培養選拔。每個(gè)村應當儲備村級后備力量。
  村黨組織書(shū)記由縣級黨委組織部門(mén)備案管理。
  根據工作需要，上級黨組織可以向村黨組織選派第一書(shū)記。
  第二十七條 黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當堅定執行黨的政治路線(xiàn)。始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，組織推進(jìn)農村深化改革，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，維護社會(huì )和諧穩定，不斷增強群眾獲得感、幸福感、安全感。
  第二十八條 黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的思想路線(xiàn)。反映情況、安排工作、決定事項必須實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)，說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效。
  第二十九條 黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)。全面加強農村基層組織體系建設，建強戰斗堡壘，把黨員組織起來(lái)，把人才凝聚起來(lái)，把群眾動(dòng)員起來(lái)，合力推動(dòng)新時(shí)代鄉村全面振興。
  第三十條 黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的群眾路線(xiàn)。決定重大事項要同群眾商量，布置工作任務(wù)要向群眾講清道理；經(jīng)常聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，不斷改進(jìn)工作；關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，維護群眾的合法權益，切實(shí)減輕群眾負擔。
  第三十一條 黨的農村基層組織領(lǐng)導班子應當貫徹黨的民主集中制，認真執行集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度。凡屬重要問(wèn)題，必須經(jīng)過(guò)集體討論決定，不允許個(gè)人或者少數人說(shuō)了算。書(shū)記應當有民主作風(fēng)，善于發(fā)揮每個(gè)委員的作用，敢于負責。委員應當積極參與和維護集體領(lǐng)導，主動(dòng)做好分工負責的工作。
  第三十二條 鄉鎮黨委領(lǐng)導班子每年至少召開(kāi)1次民主生活會(huì )，村黨組織領(lǐng)導班子每年至少召開(kāi)1次組織生活會(huì )，嚴肅認真地開(kāi)展批評和自我批評，接受黨員、群眾的監督。
  第八章 黨員隊伍建設
  第三十三條 黨的農村基層組織應當組織黨員認真學(xué)習和忠實(shí)踐行習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化，認真開(kāi)展黨內主題教育活動(dòng)，學(xué)習黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略，學(xué)習形勢政策、科學(xué)文化、市場(chǎng)經(jīng)濟、黨內法規和國家法律法規等知識。
  縣、鄉兩級黨委應當加強農村黨員教育培訓，建好用好鄉鎮黨校、黨員活動(dòng)室，注重運用現代信息技術(shù)開(kāi)展黨員教育。鄉鎮黨委每年至少對全體黨員分期分批集中培訓1次。
  第三十四條 黨的農村基層組織應當嚴格黨的組織生活。堅持“三會(huì )一課”制度，村黨組織應當以黨支部為單位，每月相對固定1天開(kāi)展主題黨日，組織黨員學(xué)習黨的文件、上黨課，開(kāi)展民主議事、志愿服務(wù)等，突出黨性鍛煉，防止表面化、形式化。黨員領(lǐng)導干部應當定期為基層黨員講黨課。
  黨支部應當經(jīng)常開(kāi)展談心談話(huà)。
  第三十五條 黨的農村基層組織應當堅持和完善民主評議黨員制度。對優(yōu)秀黨員，進(jìn)行表彰表?yè)P；對不合格黨員，加強教育幫助，依照有關(guān)規定，分別給予限期改正、勸其退黨、黨內除名等組織處置。
  第三十六條 黨的農村基層組織應當教育和監督黨員履行義務(wù)，尊重和保障黨員的各項權利。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，使黨員對黨內事務(wù)有更多的了解和參與。
  第三十七條 黨的農村基層組織應當加強和改進(jìn)流動(dòng)黨員教育管理。流入地黨組織應當及時(shí)將外來(lái)黨員編入黨的支部和小組，組織他們參加組織生活和黨的活動(dòng)。流出地黨組織應當加強對外出黨員的經(jīng)常聯(lián)系，可以在外出黨員相對集中的地方建立流動(dòng)黨員黨組織。
  流動(dòng)黨員每半年至少向流出地黨組織匯報1次在外情況。
  第三十八條 黨的農村基層組織應當嚴格執行黨的紀律。經(jīng)常對黨員進(jìn)行遵紀守法教育。黨員違犯黨的紀律，應當及時(shí)教育或者處理，問(wèn)題嚴重的應當向上級黨組織報告。對于受到黨的紀律處分的，應當加強教育，幫助其改正錯誤。
  第三十九條 黨的農村基層組織應當按照控制總量、優(yōu)化結構、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求和有關(guān)規定，把政治標準放在首位，做好發(fā)展黨員工作。注重從青年農民、農村外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員，注意吸收婦女入黨。
  村級黨組織發(fā)展黨員必須經(jīng)過(guò)鄉鎮黨委審批。
  第四十條 農村黨員應當在社會(huì )主義物質(zhì)文明建設和精神文明建設中發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭投身鄉村振興，帶領(lǐng)群眾共同致富。
  黨的農村基層組織應當組織開(kāi)展黨員聯(lián)系農戶(hù)、黨員戶(hù)掛牌、承諾踐諾、設崗定責等活動(dòng)，給黨員分配適當的社會(huì )工作和群眾工作，為黨員發(fā)揮作用創(chuàng )造條件。
  第九章 領(lǐng)導和保障
  第四十一條 各級黨委特別是縣級黨委應當高度重視黨的農村基層組織建設，認真履行主體責任。
  黨的農村基層組織建設情況應當作為市縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，納入巡視巡察工作內容，作為領(lǐng)導班子綜合評價(jià)和領(lǐng)導干部選拔任用的重要依據?？h級黨委組織部門(mén)應當以足夠精力抓好黨的農村基層組織建設。
  對黨的農村基層組織建設重視不夠、落實(shí)不力的，應當及時(shí)提醒、約談；出現嚴重問(wèn)題的，應當嚴肅問(wèn)責追責。督促抓好問(wèn)題的整改落實(shí)。
  第四十二條 各級黨委特別是縣級黨委應當堅持抓鄉促村，持續加強基本隊伍、基本活動(dòng)、基本陣地、基本制度、基本保障建設，整頓軟弱渙散村黨組織，整鄉推進(jìn)、整縣提升。
  鄉鎮黨委應當全面落實(shí)抓村級組織建設的直接責任。鄉鎮黨委書(shū)記和黨委領(lǐng)導班子其他成員應當包村聯(lián)戶(hù)，經(jīng)常沉下去摸情況、查問(wèn)題，及時(shí)研究解決。
  第四十三條 鄉鎮工作機構設置和人員配備，應當堅持加強服務(wù)、密切聯(lián)系群眾、治理重心下移的原則，構建權責相稱(chēng)、簡(jiǎn)約高效的基層管理體制，保證鄉鎮工作力量。鄉鎮應當設立黨建工作辦公室或者黨建工作站，配備專(zhuān)職組織員，配強黨務(wù)力量。加強鄉鎮小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書(shū)室、小文體活動(dòng)室和周轉房建設，改善鄉鎮干部工作和生活條件。
  第四十四條 各級黨委應當健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經(jīng)費保障制度，建立正常增長(cháng)機制。落實(shí)村干部基本報酬，發(fā)放人數和標準應當依據有關(guān)規定、從實(shí)際出發(fā)合理確定，保障正常離任村干部生活補貼。落實(shí)村級組織辦公經(jīng)費、服務(wù)群眾經(jīng)費、黨員活動(dòng)經(jīng)費。建好管好用好村級組織活動(dòng)場(chǎng)所，整合利用各類(lèi)資源，規范標識、掛牌，發(fā)揮“一室多用”的綜合功能，服務(wù)凝聚群眾，教育引導群眾。
  第四十五條 各級黨組織應當滿(mǎn)懷熱情關(guān)心關(guān)愛(ài)農村基層干部和黨員，政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，宣傳表彰優(yōu)秀農村基層干部先進(jìn)典型，彰顯榜樣力量，激勵新?lián)斝伦鳛椤?/span>
  第十章 附則
  第四十六條 省、自治區、直轄市黨委可以根據本條例，結合本地區情況制定實(shí)施辦法。
  第四十七條 本條例由中共中央組織部負責解釋。
  第四十八條 本條例自2018年12月28日起施行。1999年2月13日中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》同時(shí)廢止。